Yerel yönetimler değişiklik taslakları gündemde

ANAP'tan yeni taslak

İçişleri Bakanlığı'nca tartışmaya açılan taslağı ANAP'lı belediye başkanları beğenmedi. Yeni taslak için Türkiye çapında çalışma yapılıyor.

Yerel yönetimlerin yetki ve sorumluluklarında değişiklik yapılmasını öngören yasa taslağıyla ilgili olarak ANAP tarafından yeni bir çalışma başlatıldı. Bu amaçla ANAP'lı belediye başkanlarının görüşleri alınıyor. İstanbul'daki ANAP'lı belediye başkanları da yapılmasını istedikleri değişiklikleri içeren bir taslak hazırladılar.

Taslakta, belediyelere verilecek İller Bankası paylarının saptanmasında nüfus faktörünün yanısıra, "yaz-kış, gece-gündüz nüfus farkı, kültür ve turizm hareketleri"nin dikkate alınması, İl Özel İdareleri'nin yetki alanlarının tanımında "belediye ve mücavir alan sınırları dışı" ibaresinin konulması isteniyor. İmar mevzuatındaki düzenlemelerde de ilçe belediyelerinin çalışmalarını engelleyici unsurların kaldırılması öneriliyor.

Taslakta, yerel yönetimlerin yetki ve sorumluluklarıyla ilgili şu yenilikler yer alıyor:

* Belediye başkanları iki turlu seçimle seçiliyor.

* Hizmet içi eğitim verecek ve mahalli idarelerle ilgili araştırma yapacak bir Mahalli İdareler Enstitüsü kuruluyor.

* Yerinden denetimi sağlamak üzere valilik emrinde denetmenlik müessesi kuruluyor.

* Belediye zabıtasının imar, çevre, turizm gibi konularda ihtisas kollarına ayrılabilmesi sağlanıyor.

* Yeterli imkana sahip olmayan belediyelere, personel, araç, mali destek sağlama konusunda il özel idarelerine sorumluluk veriliyor.

* Belediyele, merkezi idare kuruluşlarına ait yapım işlerini üstlenebilme yetkisi veriliyor.

* Belediye meclislerine, mülki amirler, il-bölge müdürleri, mahalle muhtarları, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları ve sivil toplum kuruluşlarının hizmetlere ilişkin görüş ve önerilerini almak üzere yılda en az bir defa özel gündemle toplanma zorunluğu getiriliyor.

* Büyükşehir belediye encümenlerine bürokratların yanısıra seçilmiş üyelerin de katılması sağlanıyor.

* İtfaiye ve zabıta personeline bir yıllık hizmet dönemi için 3 ay fiili hizmet zammı veriliyor.

* Mülki amirin onayına tabi belediye meclis kararı sayısı önemli ölçüde azaltılıyor.

* Belediyelerin taşıt alımlarında Bakanlar Kurulu izni kaldırılarak, İçişleri Bakanlığı izni getiriliyor.

* Belediyelerin genel bütçeden aldıkları pay yüzde 15'e çıkarılıyor.

İl merkez belediyelerine, büyükşehir belediyeleri gibi ayrıca yüzde 5 pay veriliyor.

* Belediye bütçelerinden; özel idare, merkezi idarelere bağlı kuruluşlar, büyükşehir belediyesi için ayrılan paylar kaldırılıyor.

* Beş binde bir ölçekli plan yapma yetkisi ilçe belediyelerine bırakılıyor.

* Büyükşehirlerde kent içi trafiğin düzenlenmesi ve denetimi, büyükşehir belediyelerine, il trafik komisyonunun görevleri büyükşehir ulaşım koordinasyon merkezine bırakılıyor.

* Belediyeler, ilköğretim ve ortaöğretim kurumları ve belediyecilik eğitim merkezleri açabiliyor.